Peu de règles andorranes sont autant citées de mémoire que la limitation au changement de secteur. Dans les réunions de ressources humaines, on tient pour acquis des délais que personne n'a vérifiés, et il en sort des décisions d'embauche coûteuses à défaire. Séparons, texte à l'appui, ce que dit la loi en vigueur, ce qui a été annoncé avec l'òmnibus 2 et ce que chacune de ces choses implique pour votre entreprise.
Un chiffre qui circule sans nuances
Parmi les entreprises andorranes s'est répandue l'idée que la loi omnibus 2 impose cinq ans pendant lesquels un travailleur étranger ne peut pas changer de secteur d'activité. Elle circule dans les conversations de ressources humaines et dans de vraies décisions d'embauche.
Nous l'avons vérifié dans le texte consolidé en vigueur, et c'est faux. Le délai reste d'un an.
C'est ce que dit l'article 28.2 de la Llei 9/2012 sur l'immigration : "Durant el primer any, el titular de l'autorització ha de mantenir les condicions en mèrits de les quals se li ha atorgat l'autorització i no pot canviar del sector econòmic per al qual ha demanat i obtingut l'autorització, ni treballar per compte propi". L'article 67.c relie le manquement au refus de renouvellement, et le 73.d à l'annulation de l'autorisation.
La Llei 2/2026 ne touche aucun de ces trois articles. Et dans tout le texte en vigueur, il n'y a pas une seule mention de cinq ans liée au changement de secteur.
Une précision, car vous le verrez mal cité partout : la "Llei qualificada d'immigració" de 2002, avec cet article 29 si souvent cité, est abrogée depuis 2012. La norme en vigueur est la Llei 9/2012 et la numérotation est différente.
D'où vient alors cette histoire de cinq ans
D'un changement réel, mais qui porte sur autre chose.
L'omnibus 2 a bien réécrit l'article 73.e, et là oui, il y a un passage du deuxième au troisième renouvellement, soit cinq ans en pratique. Mais il ne parle pas de changer de secteur : il parle de maintenir les conditions de haute spécialisation et de salaire qui ont justifié une autorisation accordée par la voie exceptionnelle de l'article 41. Qui cesse de les remplir avant le troisième renouvellement s'expose à l'annulation.
Comme changer de poste fait souvent perdre ces conditions, le raccourci se comprend. Mais ce n'est pas la même chose, et pour une embauche la différence est énorme.
L'origine du malentendu est le communiqué du Govern d'octobre 2025, qui décrivait le projet de loi et parlait bien d'interdire le changement de secteur jusqu'au troisième renouvellement. Le projet a changé lors de son passage au parlement. Ce même communiqué annonçait 800.000 euros d'investissement pour la résidence passive, et la loi adoptée a finalement fixé un million.
Ce que cela signifie pour votre entreprise
Avec un an, la restriction fonctionne comme une période de stabilisation : elle évite qu'une autorisation accordée pour couvrir un besoin précis serve immédiatement de porte d'entrée vers un autre secteur. Passée cette année, la personne peut changer.
Cela élargit votre vivier de candidats par rapport à ce que beaucoup croient. Si vous avez écarté quelqu'un parce qu'il "lui manquait des années", revoyez-le.
Ce qu'il faut regarder de près, en revanche, c'est si son autorisation est venue par la voie de l'article 41, celle de la haute spécialisation, car alors l'exigence de maintenir spécialisation et salaire l'accompagne jusqu'au troisième renouvellement.
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Avant de faire une offre à quelqu'un qui travaille déjà en Andorre, demandez dans quel secteur conste son autorisation et depuis quand. Ce n'est pas une question indiscrète, c'est celle qui détermine si l'embauche est viable. La découvrir après signature signifie que le renouvellement peut être dénié, et le problème concerne les deux parties.
Qui est concerné
La restriction s'applique aux titulaires d'autorisation de residència i treball (résidence et travail), c'est-à-dire aux travailleurs étrangers titulaires d'une autorisation qui lie résidence et activité professionnelle. Elle ne s'applique pas aux autorisations temporaires de travailleurs détachés d'entreprises étrangères.
Concernant les exceptions, la réglementation envisage des cas de travailleurs détachés temporairement par des entreprises étrangères et a évoqué la possibilité de réaffectation pour motifs justifiés. La procédure concrète pour demander un changement de secteur avant le délai n'est pas documentée publiquement en détail, donc dans une situation réelle il faut le demander directement.
Les conséquences en cas de non-respect
Pour le travailleur, elles sont claires dans la loi : changer de secteur pendant la période restrictive entraîne la dénégation du renouvellement de l'autorisation et peut mener à son annulation. En termes pratiques, cela signifie perdre le statut légal de résidence et travail.
Pour l'entreprise qui embauche, nous n'avons pas trouvé de sanctions spécifiques dans les textes consultés. Ce qui ne signifie pas que l'embauche soit sans risque : cela signifie que le coût revient sous forme d'une incorporation qui tombe quand arrive le renouvellement, avec toute la formation et le temps déjà investis.
Ce que votre système de gestion du personnel devrait contrôler
C'est l'un de ces requisits que personne ne mémorise jusqu'à ce que quelqu'un parte ou qu'un renouvellement arrive. La sagesse demande que le système le sache :
- Secteur de l'autorisation de chaque personne, comme champ structuré et non comme commentaire
- Date de la première autorisation et nombre de renouvellements accumulés, ce qui marque le délai
- Date d'expiration avec alerte anticipée, car le renouvellement est là qu'on revérifie tout
- Alerte en processus de sélection : si un candidat apporte une autorisation d'un autre secteur, le système devrait l'indiquer avant l'offre, non après
- Historique documentaire des autorisations apportées, avec leur date
C'est la même logique que nous appliquons au recrutement à l'origine, où la documentation du processus vaut autant que le processus lui-même. Et elle s'intègre au CRM ou ERP qui gère déjà votre personnel, sans besoin d'un outil séparé.
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Si vous avez du personnel étranger, mettez en place un audit simple annuel : secteur de l'autorisation contre poste réellement occupé. Les écarts apparaissent généralement sans mauvaise foi, via des promotions internes ou des changements de département que personne n'a relié à l'immigration. Les détecter avec douze mois de marge vous permet de les corriger ; les détecter au renouvellement, non.
Ce qu'il faut retenir
La loi en vigueur fixe un an de restriction pour changer de secteur, avec la dénégation du renouvellement pour conséquence. L'extension à cinq ans a été envisagée dans le cadre de la loi omnibus 2, mais l'article exact n'est pas vérifié en source primaire. Et dans les deux scénarios, l'information dont vous avez besoin est la même : quel secteur conste dans l'autorisation de chaque personne et depuis quand.
Avant une décision pertinente, la consultation du Servei d'Immigració (service de l'immigration) coûte un appel. Nous publions cet article avec la distinction entre le vérifié et l'annoncé précisément pour que vous fassiez cet appel avec la bonne question.
Si vous avez du personnel étranger et que le secteur de chaque autorisation vit dans une photocopie au fond d'un classeur, l'écart apparaîtra au renouvellement, quand il n'est plus rattrapable. En champ du système, avec une alerte dans le processus de recrutement, il se détecte avant de faire l'offre. Cela fait partie de ce que nous montons pour les cabinets comptables et les entreprises à personnel international. Écrivez-nous.
